El Banco Asiático de Desarrollo (BAD) ha recomendado implementar una opción de prepago para las tasas de inspección en el cruce fronterizo “Puente Rojo” para reducir los tiempos de espera y mejorar la eficiencia.
Según el BAD, permitir el pago anticipado agilizaría el procesamiento de mercancías a la llegada y reduciría la carga administrativa tanto para los comerciantes como para las autoridades aduaneras.
La recomendación forma parte de la iniciativa de Cooperación Económica Regional de Asia Central (CAREC), lanzada en 2001 para reducir las disparidades económicas y promover la integración regional. El BAD presentó sus conclusiones sobre el punto de control “Puente Rojo” como parte de la evaluación del Índice de Facilitación del Transporte y Comercio de CAREC.
El punto de control obtuvo una puntuación global de eficiencia ponderada del 71%, con subpuntuaciones de 0,55 (79%) en “Procedimientos y formalidades aduaneras”, 0,15 (77%) en “Coordinación aduanera”, 0,25 (64%) en “Infraestructura de apoyo al transporte” y 0,05 (0%) en “Regulaciones de transporte”.
Entre sus fortalezas, el BAD destacó el procesamiento electrónico de documentos clave, una sólida infraestructura de TIC, despacho aduanero previo a la llegada, intercambio electrónico de datos con las aduanas de Georgia y reconocimiento mutuo de documentos clave.
Sin embargo, las principales limitaciones incluyen la obligación de presentar documentos originales (pasaportes, licencias de conducir comerciales, pólizas de seguro, etc.), la imposibilidad de presentar solicitudes electrónicas para reembolsos de derechos de aduana o cartas de porte CMR, la falta de opción de prepago para tasas de inspección, el uso limitado del escaneo de identificación de vehículos (sólo en el 50% de los casos), restricciones de peso y tamaño para camiones, controles fronterizos separados sin gestión coordinada y bajo rendimiento: solo 4,7 camiones por carril por hora.
A pesar de la importante infraestructura logística, la congestión y los cuellos de botella provocan los tiempos de espera más altos de todos los puntos de control regionales.
Dado el gran volumen de cítricos frescos que cruza por “Puente Rojo”, el BAD también recomendó la construcción de un almacén frigorífico cercano.
“La fruta fresca es perecedera y sensible a la temperatura. Las inspecciones fronterizas, los retrasos y la falta de almacenamiento acortan la vida útil y pueden provocar deterioro. Un almacén frigorífico ayudaría a preservar la calidad del producto y reducir las pérdidas”, señaló el informe.
Desde 2001, más de 51.000 millones de dólares se han movilizado en 276 proyectos regionales bajo CAREC, con énfasis en redes de transporte multimodal, facilitación del comercio, movilidad y desarrollo de corredores económicos.
Los principales beneficiarios de las inversiones en el sector transporte de CAREC son Kazajistán (24,6% o 8.440 millones de dólares), Uzbekistán (19% o 6.520 millones) y Azerbaiyán (16,3% o 5.590 millones). La infraestructura de transporte representa el 67,4% del total invertido —unos 34.300 millones de dólares.
El BAD señaló que la mayoría de los países de CAREC son ricos en recursos naturales, con Azerbaiyán y Kazajistán como principales exportadores de petróleo y gas, y Mongolia, Turkmenistán y Uzbekistán con importantes reservas minerales. En 2023, las exportaciones totales de los países CAREC alcanzaron los 202.000 millones de dólares, con Kazajistán aportando 84.390 millones, Azerbaiyán 38.150 millones y Pakistán 31.180 millones — alrededor del 70% del total regional.
